随着互联网技术的飞速发展，自然人隐私、个人信息被泄露或者非法向他人提供的情况越来越严重。生活中经常遇到这样一些现象：小孩刚在医院出生，推销奶粉、营养品的电话就开始骚扰家长；孩子刚进学校，课外补习班的电话就来了……

　　对于这种现象，杜小光委员说：“这些骚扰电话最多就是打扰生活，可怕的是个人信息落到犯罪分子手中以后导致的生命财产损失，比如家庭成员信息、住宅信息泄露后导致的妇女儿童被绑架等。在信息互通的时代，获取信息越来越容易，?；ば畔⒃嚼丛侥?，因此，强烈呼吁加大个人隐私的?；ちΧ?，加大个人隐私泄露行为的惩罚力度?！?/p>

　　杜小光建议对草案第817条之一的规定修改为：国家机关、事业单位、企业等知悉自然人隐私、个人信息的组织及相关人员，应当予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。发生泄露或者非法向他人提供，单位及相关工作人员承担相应民事甚至刑事责任。

　　郑功成委员认为，目前网络是侵害隐私权的重灾区，网络暴力、网络暴民甚至已经导致了一些人命案，有人因网络暴力而自杀，但是没有有效的处理，所以要强化惩治规制，同时还要以案释法，通过法院判案把法律的正义信号发出去。

　　吕建委员建议扩大受法律?；さ母鋈诵畔⒎冻?。他说：“在大数据时代，个人信息除了传统的带有个人识别特征的信息外，还应该包括个人行踪信息、个人网络浏览信息等。否则，一方面，这类信息可能被他人作为商业资源利用；另一方面，也有可能暴露个人的生活偏好和隐私等?！?/p>

　　【聚焦2】要更健康——

　　增加休息权规定

　　围绕超时加班、保障劳动者生命健康等话题，近期出现诸多热点事件。在分组审议中，有常委会组成人员也关注到了这些问题。

　　李钺锋委员说：“休息权是保障自然人身心健康的一项重要权利，在现实生活中，自然人的休息权被剥夺的情况较多，比如有的劳动者被长时间安排加班，得不到应有的休息等等?！?/p>

　　李钺锋表示，自然人的休息权事关自然人的健康权、身体权和生命权，但与健康权、身体权、生命权又有根本区别。为此，建议在人格权编草案第2章“生命权、身体权和健康权”中增加“休息权”的内容，将第2章修改为“生命权、身体权、健康权和休息权”。

　　邓凯委员认为，人格权法编草案第2章的标题是生命权、身体权与健康权。但是生命权、身体权说得相对多一点，健康权只有一句话，即第785条中“任何组织或者个人不得侵害他人的健康权”。但实践中侵害健康权的现象越来越严重，草案应该增加其他条款作为补充，像生命权和身体权一样有所归类细化。

　　“比如前一段讨论最热烈的‘996’，它严重侵害了年轻一代的健康?！?邓凯表示，不应该把企业发展建立在侵害职工健康权利之上，鼓励奋斗，但是也要保障健康。

　　【聚焦3】要更安全——

　　加入学校防治性骚扰规定

　　在人格权编草案二审稿分组审议中，如何进一步加强对未成年人的?；?，是委员们较为关心的话题之一。

　　沈跃跃副委员长建议在人格权编草案第790条增加第3款内容：学校应当采取必要的措施，预防和制止利用师生关系实施性骚扰。

　　沈跃跃表示，学校是个特殊的场所，老师对学生的性骚扰性质恶劣，危害极大，将其纳入法律规制对象，有利于预防和制止校园性骚扰侵害的发生，切实保障学生的人身安全和身心健康。近些年来，学校教师性侵学生的事件时有发生。2014年10月，教育部发布了《教育部关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，明确规定，禁止对学生实施性骚扰或者与学生发生不正当关系。一些地方性法规也规定了学校在防治性骚扰方面的职责和义务。因此，把学校单列一款作为防治性骚扰责任主体很有必要。

　　此外，沈跃跃还建议增加第4款内容：用人单位、学校未采取有效措施预防和制止性骚扰的，应承担民事责任。主要考虑是，规定用人单位、学校未采取有效措施预防和制止性骚扰的法律后果，有利于发挥法律的规范作用，引导用人单位和学校增强防治性骚扰的意识、主动作为。

　　邓丽委员认为，将禁止性骚扰写入人格权编草案，顺应了人民群众对人格权?；さ暮羯推诖?，同时建议将草案第790条规定的性骚扰方式加入文字、图像、电子信息?！霸谑导?，性骚扰可以是语言和行为，但现在有相当一部分也是图像、电子信息、文字等?！?/p>

　　与此同时，邓丽也建议增加“学校应当采取必要的措施，预防和禁止利用师生关系实施性骚扰”的规定，希望这次修改把这部分内容和“用人单位”一款分开单列。

　　谭耀宗委员建议增加关于未成年人人格权的?；す娑?。他介绍说，青少年是最为活跃的互联网用户群体。对未成年人而言，他们正处于敏感冲动、心智尚未成熟的年龄，隐私、个人信息非常容易受到侵害，需要特别强化未成年人的网络权益的?；?。例如对网络游戏有必要采取分级的措施，限制暴力等有害信息的产生。再如，为防止儿童信息的泄漏，要求对儿童信息的收集必须取得其监护人的同意。（张伟杰）

【纠错】

责任编辑： 张樵苏