6省公布中央生态督察“回头看”整改进展

　　500余名党政干部被问责 环境质量改善成最大亮点

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　　2018年10月底至12月初，中央生态环保督察组对湖北等10省进行“回头看”督察。其间，公开一批“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”的典型案件。这些案件不仅都被纳入重点整改范围，而且涉事责任人也被问责。从6省公布的情况看，500余名党政干部被问责，其中包括数十名厅级领导。

　　对中央生态环保督察组（以下简称督察组）“回头看”发现的问题，包括责任追究问题，该整改的整改、该问责的问责。从湖北、安徽、四川、山东、贵州及陕西6省政府近日公开的整改进展看，6省中有的达到序时进度要求，有的整改过半。针对群众举报问题，有的省也已全部办结。

　　2018年10月底至12月初，督察组对湖北等10省进行“回头看”督察。其间，公开一批“表面整改”“假装整改”“敷衍整改”的典型案件。需要指出的是，这些案件不仅都被纳入重点整改范围，而且涉事责任人也被问责。从6省公布的情况看，500余名党政干部被问责，其中包括数十名厅级领导。

　　更值得肯定的是，通过中央生态环保督察6省的生态环境质量均出现明显改善。

　　500余名干部被问责

　　“精准问责”是中央生态环保督察提出的一项原则。对督察组在“回头看”中发现的问题特别是移交的责任追究问题，湖北等6省均按照“精准问责”的原则进行了责任追究。

　　山东潍坊市滨海经济技术开发区围滩河污染表面整改问题，是督察组移交给山东省的6个生态环境损害责任追究问题之一。针对这个问题，督察组指出，山东省环境?；ざ讲旆蠢∫饧墓ぷ髁斓夹∽檎亩降甲楹驮』繁Ｌ酱僦傅疾涣?；潍坊市委、市政府及市直有关部门对整改工作重视不够、整治督导不力，导致有关问题未得到有效解决；滨海经济技术开发区党工委、管委会及有关部门对整改工作急功近利、表面整改、敷衍应对，导致验收后水质退回到治理前水平。

　　对包括潍坊市滨海经济技术开发区围滩河污染表面整改问题在内的6个责任追究问题，山东省从源头上追究决策者责任。最终，时任潍坊市委常委、政法委书记，滨海经济技术开发区党工委书记孙起生受到党内警告处分；滨海经济技术开发区党工委副书记、管委会主任张恒道受到党内严重警告处分；另有5名厅级干部受到组织处理，9名处级干部分别受到党纪政务处分或诫勉谈话，6名科级干部、2名国有企业负责人分别受到党纪政务处分、组织处理或诫勉谈话。

　　从山东省公开的整改情况看，山东省共对126名责任人进行严肃问责。其中，正厅级10人、副厅级13人、正处级30人、副处级25人。

　　督察组向湖北省移交5个责任追究问题，对这5个问题，湖北省共问责115人，涉及厅局级17人、县处级67人。针对督察组移交的6个生态环境损害责任追究事项，安徽省共对46名责任人员进行严肃问责，其中，厅级领导干部9人、处级领导干部23人。四川省接到6个生态环境损害责任追究问题，50个责任单位、77名责任人被追责问责。督察组向贵州省移交5个责任追究问题，81名责任人员被追责，其中厅级干部11人、处级干部37人。陕西省认真核查中央环保督察移交的6个责任追究问题，给予党纪政务处分、诫勉谈话96人。

　　整改进度全部公开

　　“截至2020年4月底，湖北省49个整改任务均达到整改要求?！焙笔≌男畔⑾允?，其中，2019年的15个任务，已完成14个；专项督察发现的“武汉市修造船厂项目占用长江岸线”问题整改任务基本完成。2020年及以后的34个任务，细化为355个具体问题，均达到序时进度。

　　整改达到序时进度要求的还有贵州省。贵州省政府透露，截至2020年8月底，贵州省梳理形成的42项问题，30项已完成整改，12项达到序时进度要求；督察组交办贵州省的2688件群众举报问题也已全部办结。

　　山东省公开的整改情况则显示，截至2020年8月底，“回头看”整改任务已完成10项，其余问题正在全力整改落实。

　　截至2020年7月底，安徽省68个整改任务已完成38个，剩余30个正有序推进。四川省66项整改任务已完成37项，其余29项正加快推进；督察组进驻期间移交的3665个信访举报问题，已整改完成3569个，完成率97.4%。陕西省45个具体问题有39个已完成整改，其余6个问题均取得明显进展。

　　《法治日报》记者注意到，在公开整改进度的同时，6省还公开了整改措施。其中，湖北省成立省委省政府生态环境?；ざ讲旃ぷ髁斓夹∽?、省生态环境?；ざ讲旆蠢∫饧墓ゼ嶂富硬?。11位省级领导干部领衔督办生态环境?；の侍庹?。湖北省各级党委和政府成立领导小组和整改攻坚指挥部。

　　据介绍，2019年以来，山东省出台了《中央生态环境?；ざ讲煺亩秸桨旆ā?，省直有关部门牵头成立7支督战队，对整改落实进行现场督战。2019年以来，山东省委、省政府召开3次约谈会议，对山东省在全国168个重点城市环境空气质量综合排名后20位的市进行公开约谈。

　　“督察组‘回头看’后，安徽省委常委会会议先后28次、省政府常务会议先后27次研究部署生态文明建设、生态环境?；ず蜕肪惩怀鑫侍庹牡裙ぷ??！卑不帐」恼那榭鐾嘎?，2019年9月至12月，安徽省委、省政府分两批组织开展省级生态环境?；ざ讲?，将中央生态环境?；ざ讲旒啊盎赝房础狈蠢∥侍庾魑讲熘匾谌?，实现第二轮省级生态环境?；ざ讲烊哺?。

　　四川省也成立由省委、省政府主要领导任组长的省生态环境?；ざ讲旃ぷ髁斓夹∽?，同时，省委常委会、省政府常务会多次研究部署生态环境?；ず投讲煺墓ぷ?，先后4次以省政府专题会议形式推进问题整改。

　　贵州省在公开整改工作进展时指出，贵州省成立由省委书记、省长任双组长的省生态环境?；ざ讲煺墓ぷ髁斓夹∽?，先后召开省委常委会会议、省政府常务会议和专题会共计24次，听取中央生态环境?；ざ讲煳侍庹墓ぷ髑榭龌惚?，研究推进整改工作。同时，制定印发《贵州省2020年污染防治攻坚战挂牌督战工作方案》，省督察办派出以省生态环境厅厅级领导带队的9个督战队与各市(州)、省直有关部门协同联动，采取挂牌督战、挂图作战、挂账销号“三挂”打法，确保完成中央生态环境?；ざ讲煺哪甓热挝?。

　　“陕西省成立以省委书记、省长为组长的省生态环境?；ざ讲煺墓ぷ髁斓夹∽?，多次召开专题会议研究部署生态环境?；すぷ?，对督察整改任务做出批示并实地调研督导整改?！鄙挛魇∪嗣裾泄馗涸鹑送嘎?，在整改中组织开展秦岭生态环境?；ぷㄏ钛彩?，召开全省秦岭生态环境?；ご蠡?，积极推进秦岭生态?；ず煜呋üぷ?。

　　环境质量明显改善

　　从中央生态环保督察到“回头看”，促进地方环境质量改善无疑是督察的最终目的之一。从6省公开的整改情况看，6省的生态环境质量不仅均出现了改善，而且有的省改善幅度还不小。

　　据介绍，湖北省大气污染防治成效显著，其中，2019年度，湖北省13个国家考核城市PM2.5累计平均浓度44微克/立方米，平均优良天数比例76.1%，主要污染物排放量和单位GDP二氧化碳排放量持续下降。同时，水环境质量也显著提升，湖北省国家考核地表水水质优良比例86%，劣V类比例1.8%。

　　除湖北省外，还有4省在整改进展中都提到环境质量改善情况。其中，2020年1月至8月，以国控点位统计，山东省空气中PM2.5浓度同比下降13.7%，优良天数比例同比改善12.8个百分点；国控地表水断面优良水体比例同比改善8.4个百分点。

　　2020年1月至7月，安徽省PM2.5平均浓度为38微克/立方米，同比下降22.4%，重污染天数同比减少33天；全省国考断面水质优良比例80.2%，无劣Ⅴ类断面，分别好于年度目标5.7个和0.9个百分点，其中长江流域水质优良比例83.3%，同比上升1.6个百分点。

　　2020年1月至7月，四川省87个国考断面中水质优良断面83个，同比上升4.6个百分点，无劣Ⅴ类水质断面。10个出川断面水质全部达标。全省未达标地级以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度35.7微克/立方米、同比下降11.9%，空气质量优良天数率达89%、同比上升0.2个百分点。

　　2019年，陕西省全省城市空气质量综合指数同比改善2.0%，平均优良天数265.3天，同比增加1.3天，关中地区平均优良天数233.8天，同比增加6.9天；Ⅰ-Ⅲ类国考水质断面比例优于国考指标7.6个百分点，消除国考劣Ⅴ类断面。（记者 郄建荣）

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责任编辑： 詹婧