黄河，在习近平总书记心中的分量很重。

　　党的十八大以来，习近平总书记多次实地考察黄河流域生态?；ず头⒄骨榭?，多次就三江源、祁连山、秦岭等重点区域生态?；そㄉ杼岢鲆?。上个月，习近平总书记在甘肃考察期间，专门调研了黄河流域生态和经济发展。

　　18日上午，黄河流域生态保护和高质量发展座谈会在河南郑州举行。

　　“国庆前夕大家都很忙。再忙，黄河问题还是要安排时间认真研究一下，党中央对这个问题高度重视。”主持会议的习近平总书记开宗明义，“我们都把黄河称为母亲河，?；せ坪邮鞘鹿刂谢褡逦按蟾葱撕陀佬⒄沟那锎蠹??！?/p>

　　从上游到下游，从地方到中央，沿黄9省区负责同志来了，十几位中央和国家机关有关部门负责同志也来了。大家共商黄河流域生态保护和高质量发展大计，谈认识、讲体会、摆问题、提建议，开门见山、直抒胸臆。

　　黄河，素有“铜头铁尾豆腐腰”之说。习近平总书记此次考察的省份河南，正好是黄河的“豆腐腰”部位，是地上“悬河”最突出、历史上决口最多的河段。选择在河南郑州召开这次座谈会，党中央显然是经过深思熟虑的。

　　为了开好这次座谈会，习近平总书记事前要求有关部门进行了深入的调查研究和科学论证。座谈会前一天，他走进黄河博物馆，前往黄河国家地质公园临河广场，深入了解中华民族治黄的历史，实地察看黄河的生态保护和堤防建设情况。

　　郑州，黄河国家地质公园临河广场，总书记凭栏远眺。

　　黄河，如一条昂首巨龙，劈开青藏山川，穿过高原峡谷，跃壶口、出龙门、闯三门峡，九曲十八弯，奔腾入海。千百年来，她滋养着流域内亿万人民，也曾肆虐八方、祸害生灵。

　　眼前的黄河，天高水阔，林草丰茂。虽然没有了昔日“百里不见炊烟起，唯有黄沙扑空城”的悲惨景象，但黄河水裹挟着泥沙滚滚东流，对水患丝毫不能放松警惕。

　　习近平总书记目光深邃：“治理黄河，重在?；?，要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展，创作好新时代的黄河大合唱！”

　　古今治黄史也是一部治国史

　　九曲黄河万里沙。黄河素来“多淤、多决、多徙”，黄河治理成为困扰了中华民族几千年的大难题。

　　“平时来水少，汛期发大水，不仅含沙量极高，且水沙异源，可以说是世界上最难治理的河流?！弊富嵘?，一位来自部委的负责同志连“倒苦水”，也点出了黄河的病症。

　　黄河博物馆，习近平总书记在“千秋治河”展厅驻足良久。从大禹治水、到明代潘季驯“束水攻沙”，从汉武帝“瓠子堵口”到康熙帝把“河务、漕运”刻在宫廷的柱子上……一个朝代接一个朝代，人们孜孜求索，同黄河水患作斗争，甚至寄望于河神祭祀、镇河神兽。

　　走近明代潘季驯的《河防一览图》，习近平总书记放慢了脚步。黄淮运三河并治，褐色的堤防体系蜿蜒起伏；站在清代郑工合龙处碑拓片前，他仔细端详。碑文记载了清代最大一次堵口事件，“兵夫力作劳苦久”，治河之艰辛历历在目。

　　一幅黄河改道图，习近平总书记久久凝视。决溢范围北至天津，南达江淮，纵横25万平方公里，南北循环摆动，水之所至，“城郭坏沮，稸积漂流，百姓木栖，千里无庐”。

　　“黄河宁，天下平。”习近平总书记强调：“从某种意义上讲，中华民族治理黄河的历史也是一部治国史?！?/p>

　　以新中国为界，两组数据，古今黄河的沧海桑田，跃然纸上。

　　据统计，新中国成立前的2500多年间，黄河下游共决溢1500多次，改道26次。

　　新中国成立至今，70年不决口，20年不断流，先后抵御12次大洪水，实现了70年黄河安澜。习近平总书记谈到这一情况时，询问现场工作人员“古时决口相距最久的一次是什么时候”，讲解员回答说，是东汉时期，大约30年没决口。

　　古老的黄河，在中国共产党领导的新中国获得了新生。

　　1946年，我们党就针对黄河成立了治河委员会，开启了治黄历史的新篇章。

　　新中国成立后，党和国家领导人高度重视治黄事业。1952年10月，毛泽东同志第一次离京巡视就来到黄河岸边，到了兰考，发出“要把黄河的事情办好”的伟大号召。1958年8月，毛泽东再次来到兰考，视察了黄河治理和农田建设。改革开放以来，邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人都曾亲临黄河岸边，筹划治黄战略。

　　70多年来，我国先后开展4次大规模堤防建设，兴建了龙羊峡、刘家峡、小浪底等水利枢纽，实现了从被动治理到主动调控黄河水沙的重大突破?？蒲Э⒗没坪铀试?，“以川济山，山川共济”，使黄河沿岸变成了高产良田，强化黄河流域水土保持，实施河口湿地生态补水和向石羊河、白洋淀补水，引黄济津、引黄济青、引黄入冀，动员千家万户治理千沟万壑……黄河沿岸，树叶黄了又绿，河水落了又涨，旧貌换新颜。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于生态文明建设全局，明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，连续实施两期黄河下游防洪工程建设，全面完成了标准化堤防建设，开展了河道整治和滩区安全建设，开辟了北金堤、东平湖滞洪区，基本形成了“上拦下排，两岸分滞”的下游防洪工程体系，初步形成了“拦、调、排、放、挖”综合处理和利用泥沙体系，累计减少入黄泥沙近300亿吨，减少下游河道淤积112亿吨，黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。

　　70年岁岁安澜?；坪又卫淼钠婕?，在中国共产党和中国人民手上实现了，在中国特色社会主义制度中找到了答案。习近平总书记感慨地说：“实践证明，只有在中国共产党领导下，发挥社会主义制度优势，才能真正实现黄河治理从被动到主动的历史性转变，从根本上改变黄河三年两决口的惨痛状况。”

　　黄河治理是事关民族复兴的重大国家战略

　　8月份在甘肃考察时，习近平总书记就谈到黄河之“病”：“我曾经讲过，长江病了，而且病得还不轻。今天我要说，黄河一直以来也是体弱多病，水患频繁?！?/p>

　　针对黄河治理，习近平总书记强调要坚持问题导向、精准思维?！爸位谱畲蟮哪烟馐鞘裁?？”此次调研途中，习近平总书记反复强调要查问题、补短板。

　　座谈会上，他一一进行梳理：洪水风险依然是最大威胁，流域生态环境脆弱，水资源保障形势严峻，发展质量有待提高…… “‘君不见黄河之水天上来’，那是何等壮观！如今需花费多大气力才能确保不断流?！?/p>

　　“究其原因，既有先天不足的客观制约，也有后天失养的人为因素。这些问题，表象在黄河，根子在流域?！薄盎坪铀偕扯?、水沙关系不协调，是黄河复杂难治的症结所在。”

　　难题何解？

　　习近平总书记提出了目标和任务。他强调，“黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄?，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略。”黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄?，从此上升为重大国家战略，前所未有，意义重大而深远。

　　他指出，“要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先，以水而定、量水而行，因地制宜、分类施策，上下游、干支流、左右岸统筹谋划，共同抓好大?；?，协同推进大治理，着力加强生态?；ぶ卫?、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、?；ご泻胙锘坪游幕没坪映晌旄Ｈ嗣竦男腋：??！鼻康鳌按蟊；?、大治理”，为黄河流域生态保护和高质量发展定下了调子，明确了指导思想和努力方向。

　　他强调，不谋全局者，不足以谋一域。要把黄河生态系统作为一个有机整体来谋划，上游以提高水源涵养能力为主；中游要突出抓好水土保持和污染治理；下游要注重?；な厣低常岣呱锒嘌浴?/p>

　　总书记告诫在座的领导同志，“黄河沿岸的发展一定要有大局意识，站在国家的、全局的角度考虑，牢固树立‘一盘棋’思想。”他举例子，三江源，长江、黄河和澜沧江的源头，被誉为“中华水塔”，要想一想这里是国内生产总值重要还是绿水青山重要？作为水源涵养地，承担着生态功能最大化的任务，而不是自己决定建个工厂、开个矿，搞点国内生产总值自己过日子。

　　总书记提出，要保障黄河安澜，必须抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，完善水沙调控机制，解决九龙治水、分头管理问题。他说，水沙关系是很微妙的，不是说黄河水的含沙量越少越好。要坚持辩证思维、系统思维，把相关问题研究深研究透，不能单打一、想当然。

　　总书记强调，要把水资源作为最大的刚性约束，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，合理规划人口、城市和产业发展?！坝卸嗌偬琅荻嗌兮伞?，不然最后只能嚼干馍了。

　　“不要一说研究黄河发展，什么东西捡进筐里都是菜?；坪恿饔蚍⒄沟哪诤欢ㄒㄒ迩宄皇遣环⒄咕?，而是要以黄河生态保护为重要的背景依据，来考虑如何符合不同流域段、不同省情区情的发展道路。”

　　他特别强调“不能犯急躁病”。他说，一些人看黄河这儿又有题目了，便借题发挥。要把好这道关，不能随意上大项目，搞各种各样的开发区。有关部门要组织编制规划纲要，为黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄构婊废?，划好“红线”。

　　坚定信心　保持历史耐心和战略定力

　　总书记强调：“治理黄河的功利好坏，要以百年千年计，不能急，不能马虎?！钡毕碌钠惹腥挝?，就是确?！八母霾弧保捍蟮滩痪隹?、河道不断流、水质不超标、河床不抬高。他强调，要着眼长远，加强顶层设计，加强重大问题研究，创新体制机制，明确中央、省区、市县的职责任务，以完善的制度和体制机制确?；坪恿饔蛏；ず透咧柿糠⒄剐形戎略?。

　　他语重心长提醒在座的各位领导同志：“推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功。要保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既要谋划长远，又要干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让黄河造福人民?！?/p>

　　我们相信，有以习近平同志为核心的党中央高度重视和集中统一领导，有习近平总书记亲自擘画，有中国特色社会主义制度的强大优势，有新中国70年来奠定的雄厚物质基础和技术实力，有黄河文化凝聚起来的强大精神力量，有长期以来积累的丰富治黄经验，我们一定能够在新时代推动黄河流域生态?；ず透咧柿糠⒄孤醭鲂碌母蟛椒?。

　　黄河，必将成为一条永远造福中国人民和中华民族的幸福河！