新华社西宁２月４日电（徐文婷、金沁春）青海省积极探索基层党建新模式，以新思路、新机制、新手段，激发支部活力，凝聚党员力量，激活了基层党建的“一池春水”，富民惠民效应不断显现。
新思路：董事长成了山村“第一书记”
岁末年初，行走在青海省西宁市湟中县拦隆口镇卡阳村，一条新修的公路向前延伸，红灯笼挂满道路两侧，各色农家乐沿路排列，一派喜气洋洋。
而两年多前这里还是备受“行路难”困扰的贫困村?！澳鞘苯宓耐谅肪停趁卓?，上学的娃娃天不亮就得走五六公里，鞋底十来天就磨破了?！笨ㄑ舸濉暗谝皇榧恰北湔滤?。
为推进“精准扶贫”，２０１５年青海省从省内各党政机关和国有企业、事业单位选派“第一书记”和工作队，进驻全?。保玻埃陡銎独Т?、党组织软弱涣散村。
卡阳村作为试点开启了全省唯一一家由民营企业家担任“第一书记”的先例。西宁乡趣农业科技有限公司董事长鲍武章到任卡阳村后，干的第一件事就是修路。
鲍武章没想到，这是件头疼事。修路会挡了这家的猪圈，堵了那家的厕所，资金到位了，工程机械进来了，可是村民不愿意了。
“怎么办？党员带头干！村里２２名党员先带头挖自家门前的路，再到农户家去做工作?！北湔滤?，企业发展要靠“火车头”，乡村发展也要发挥党支部的“领头羊”作用。
路修通了，资源优势便能转化为经济优势?？ㄑ舸迦婊飞?，植被茂密，拥有距离省会西宁最近的原始林区。２０１５年，投资１．５亿元的“卡阳户外旅游度假景区”开工建设，卡阳村迎来了发展的春天。
鼓励农户在景区种树种花，日结工资；鼓励符合条件的２０家贫困户开办“农家乐”，打造特色小吃一条街；接纳农户长期在景区从事护林员、收银员、财会等工作，先后带动农户就业３００余人。
“过去村里人都跑出去打工，党组织涣散。如今不仅规章制度规范了，大家劲都往一处使，村里怎么发展、该做什么都要开会议一议，凝聚力明显增强了?！笨ㄑ舸宓持Р渴榧瞧钌Ｋ?。
?。玻埃保纺?，卡阳景区累计接待游客３０万人次，卡阳村人均年收入由过去的３０００元提高至１万元。
新机制：贫困村里有“商会”
寒冬农闲时节，海北藏族自治州海晏县金滩乡光明村“炕头经济”却正火热。
村民马金梅正在炕上纳鞋垫、缝香包、绣杯垫?！跋缟系哪苋艘槭滦嶙橹颐歉九谙性吕镒稣胂呋?，联系公司统一销售，年底还能分红呢?！彼?。
能人议事协会是金滩乡从下辖的９个村择优推选出５９家公司、合作社、家庭牧场等“能人”组成的具有商会性质的协会，作为基层组织机构的有益补充，搭建产业发展的平台，让社会组织在党建脱贫工作中发挥效用。
“这些‘能人’都要认领‘穷亲戚’，协会与２４９户贫困户签订‘认领协议书’，通过用工、有偿分红等形式带动脱贫?！苯鹛蚕缥渥安砍だ钣拦馑担骸安荒茏诳煌飞系确趾?。协议规定除无劳动能力的贫困户外，其他贫困户要通过积极务工、主动创业、自主经营、参加技能培训等方式记务工时间，不能少于三个月，这样年底才能获得分红?！?/p>
为撬动资金和项目，金滩乡党委政府将１００万元产业发展基金作为“活钱”注入能人议事协会，并与信用社达成协议，按照１：５撬动扶贫贷款５００万元，再将该笔贷款投入到能人议事协会４家优秀专业合作社和私营企业中，并签订本年度分红８０万元的协议。
“通过这个协会，不仅能促成各村同类产业、关联产业之间联合发展，还把发展的思路传递给了更多群众?！崩钣拦馑?。
据统计，金滩乡能人议事协会共带动１７００多人次长期务工，其中贫困户占１０％。２０１７年的村级换届选举中，４名“想干事、干成事”的能人议事协会成员被村民推选为村党支部书记。
新手段：“八有”工程让乡镇留住人
青海地处青藏高原东部，地跨六盘山和四省藏区两个集中连片贫困地区，加之海拔高、气温低、氧气稀薄，大部分乡镇服务对象高度分散、服务半径大，乡镇留人难一直考验着各级组织。
?。玻埃保赌昶?，青海省投资９亿多元在全?。常叮蹈鱿缯蛉哺鞘凳┯惺程?、有宿舍、有通讯网络、有卫生厕所等“八有”工程，乡镇运转经费提高到６０万元以上，村级组织运转经费补助标准平均达到３．６万元，充分强化了基层组织的凝聚力和向心力。
“‘八有’工程实施前，我们这九成以上的乡镇干部２至３人住一间房，宿办一体，基本生活设施匮乏?！痹诨颇喜刈遄灾沃菰罂庀芈笮阏蚬ぷ髁耍赌甑恼虻澄笔榧歉袢账担骸叭缃衩挥辛撕蠊酥?，集中办公和驻乡进村成为了常态，群众办事‘等、靠、找’的问题基本得到解决?！?/p>
一项项固本强基的务实之举，大大增强了青?；愕匙橹恼蕉繁だ葑饔?，“边麻沟”“田家寨”“牙合村”等脱贫“品牌”越来越多。
据统计，２０１５年以来青海省共投入１７８．４亿元推动产业扶贫项目落地，２０１７年底前实现９２９个贫困村２７．７万贫困人口脱贫。
